Paulo Horn é advogado e Mestre em Direito da Cidade. Possui mais de 30 anos de trajetória profissional e experiência na gestão pública, tendo atuado na reestruturação da LOTERJ e em órgãos ligados ao turismo, à cultura e ao trabalho. Também integrou comissões da OAB/RJ e do Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB).